美国网上牌室立法：新泽西与内华达为争领头羊地位较力...

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几小时前，新泽西州长Chris Christie签署法律，允许一直不景气的大西洋赌城各赌场走到线上。这个签署并不意外，因为这个提案在本月早些时候送给州长签署被打回来修改，主要修改就是州政府的税收需要从10% 提升到15%。这一法案对一直徘徊不前的美国网络扑克立法无疑是一个巨大的催化剂，引起业内极大重视。

不过新泽西家并不是第一家立法允许网络扑克，早在一年前内华达州就立法允许网络扑克。同样，美国面积最小的州特拉华也有类似的立法。不同的是，新泽西是美国人口大州，与其它人口小州相比，具有在本州内建立规模大的网络牌室的基础。有人曾经在内华达州通过立法允许州内网络扑克的时候开玩笑说：将会出现50个牌室，每个牌室有200玩家。

显然内华达州意识到自己未来网络扑克领头羊的地位受到直接威胁，21号作出了闪电式的法案修改。经过90分钟的听证，上下两院均以全票通过修正案，立刻送到州长Sandova的桌子，在下午4点以前这个114号修正案已经成为法律了。

在以立法缓慢的美国，这样的速度是罕见的，正如州长Sandova所说：”我们今天创立了一个立法速度的记录”。他接着补充说：”其它州随时可能通过类似的立法，对我们来说，快速行动是至关重要的。” 参议院领袖Michael Roberson说话就没有那么含蓄了：”我想对伟大的新泽西州说：内华达依然是游戏产业的领导者，将来也是。”

为何一个已经存在一年多的法案修正案如此大动干戈？关键是修正案中的两点。其一，原来的法案要求玩家必须在内华达境内，这是一个封闭的系统。法案修正后允许突破州的边界，形成了一个开放性系统，这样牌室才开能做大。另外一点就是增加了一句：在2006至2011期间非法提供游戏的公司5年内将不得进入这个市场。

这对踌躇满志的业内老大扑克之星来说无疑是晴天霹雳。扑克之星去年从美国司法部手中花了7亿6千万美元购买FTP的根本原因就是为了重回美国市场，当时FTP连8千万美元都找不到买家。扑克之星花这样大的价钱，是他们愿意赔偿FTP全球玩家的3亿美元欠款，并以一种委婉的方式交额外罚款。作为交换条件，司法部将不阻止扑克之星合法重回美国市场。

这个道路铺平后，扑克之星尽力推动新泽西州网络扑克合法，并购买即将倒闭的大西洋赌场。大西洋赌城因为面对拉斯维加的竞争和经济环境的恶化，这些年一直在走下坡路，一年前还反对类似提案的保守州长在就业问题压力下也只好签署这个法律。对PS来说，重当美国网络扑克市场的老大只是时间问题。

内华达州的法律修正不但有效阻止PS重新进入以拉斯维加为中心的内华达州，也会阻止其超出边界的合作伙伴，并给其它州的立法树立榜样。结果就是当今网络扑克的前两位PS和FTP在美国市场将会遇到很多无法克服的困难。这里要说明的是，司法部和扑克之星之间的协议只设计联邦司法范畴，对州立法上面的惩罚没有任何帮助。在MGM， Caesars（WSOP）和他们的合作伙伴PartyPoker，888poker等毫无障碍发展五年后PS/FTP才可能完全进入美国市场，这对雄心勃勃的扑克之星无疑是当头一棒。

让玩家感到欣慰的是，这些州法律的不断通过对美国联邦扑克法案的通过有巨大的推动作用。联邦层面的法案因为受到保守势力的阻挠一直行动缓慢，但当各州自己网络扑克合法时，联邦税收就成为一个重要的考虑。既然阻止不了网络扑克，又何必放弃唾手可得的财政收入？尤其是联邦赤字居高不下的情况，会加重民众对政客处理危机能力的质疑，这无疑让联邦网络扑克合法的天平逐渐倾斜，最终导致全球网络扑克的重新布局。

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经过为期两年的艰辛努力，新泽西州在线扑克终于在周二看到了胜利的曙光。新泽西州州长Chris Christie终于签署了在线扑克法案，授权新泽西州可以推出在线扑克，并对其进行规范和监管。

扑克圈苦苦等待了45天之后，终于盼来在线扑克法案签署还是否决的这一天。在新泽西州州议会投票通过Christie本月初提出的有条件推出在线扑克法案后，Christie仅仅用了几分钟就签署了这项期待已久的法案。

新泽西州成为继内华达州和特拉华州之后第三个授权在线扑克的州，也成为唯一个可以推出全娱乐场式在线赌博的州。

立法部门通过了这项法案主要归功于Christie提出有条件地行使否决权。提出的条件中包括：增加在线游戏的税收从10%提高到15%，增加强制性赌博项目的投入基金每年从15万美金增加到25万美金，添加了网上赌博授权的期限10年，除非重新建立相关法律否则不会变。

该法案的主要推动者参议员Ray Lesniak，2010年1月份就率先提出了通过立法来授权和规范在线赌博游戏法案。尽管该法案在2011年1月通过了国家立法部门，但是最后遭到了Christie的否决。

2012年1月份期间Christie提出了推出在线扑克游戏的构想，Lesniak重新将之前的法案做了适当的调整再次提出。去年12月份，州立法部门再次通过了提出的法案。Christie在今年2月7日提出有条件地签署该法案，美国扑克圈终于迎来了在线扑克归来的曙光。

推出在线扑克合法化漫长的过程中，Lesniak对于Christie在这个问题上摇摆不定给予了苛刻严厉地批评

Lesniak说：“一开始州长Christie就理解错了什么才是保证大西洋就业和游戏产业增长的重要因素，幸好后来他终于明白了。”

新泽西州在线扑克法案的推出对于美国乃至全世界的在线扑克将会有着重要的影响。作为世界在线扑克霸主的扑克之星自然不会无动于衷，早已经开始着手美国在线扑克归来的准备。扑克之星母公司Rational 集团目前正在寻求新泽西州监管部门的批准，购买目前增处于苦苦挣扎状态的大西洋俱乐部酒店赌场，如果不能够被收购很可能会倒闭。

扑克之星欲想重新回到在线扑克市场需要冲破层层阻碍，内华达州修订法律以后已经向扑克之星的进入关闭了大门，而收购大西洋俱乐部赌场已经成为了当务之急。扑克之星要保住在线扑克的霸主地位，美国在线扑克的市场绝对不会有任何一丝一毫的忽视。

只有位于大西洋城的娱乐场才能够推出线上游戏网站。起初他们只想能够服务新泽西州边界的玩家，但是根据法案允许的协议，未来可能允许其他州的玩家甚至其他国家的玩家进入游戏。

在线扑克随着美国玩家的到来势必会重现欣欣向荣的景象，各大扑克运营商将展开新一轮激烈的竞争。

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