请教一下现在澳门过关的问题

弟弟今天出发去澳门打算打14天，计划用护照入境，然后飞第三国，他买了7天后飞泰国的机票，但是这次去澳门走的是珠海口岸入境，没有直接飞澳门机场，海关说只能停留24小时，如果用护照的话，然后从第三国飞回来，海关会再判断你可以待7天或者14天，这和我们之前的认知有点不太一样，我们以为是有机票，先待7天，然后飞第三国，回来再七天，后来弟弟只能用通行证先进去，然后飞第三国，但是通行证的续签需要2个月才有一次

请问这是因为走得是珠海陆路过关的问题么？还是政策改了，是不是护照14天的说法 是必须从机场入关？